报告称，中国目前的个人所得税起征点为3500元，多年未调整。由于物价上涨过快，上述起征点偏低，个人所得税最高税率为45%。

据了解，自2006年1月我国将起征点从800元调整到1600元以来，10年间起征点已两次上调：2008年上调至2000元，2011年上调至3500元。到现在，距离上次涨价已经7年了。

“准确地说，起点是工资收入的扣除标准。听起来很尴尬。我们实行个人所得税单独征收。(起点)对工资收入只有一个基本的费用扣除标准。”

比如他说：“单纯提高门槛是不公平的。一个人5000块钱的工资就能过上好日子。如果还是要养孩子，甚至还有一个需要赡养的老人，那就很紧了。所以统一扣费标准本身是不公平的。在工资收入下不断提高扣款标准，不是一个方向。”

“对于月薪5000元左右的员工来说，基本都是大城市的低收入人群。”2017年，全国人大代表、深圳南岭村党委书记张玉彪认为，在提高个人所得税起征点时，建议从3500元提高到至少5000元。

在去年的两会上，财政经济委员会副主任黄认为，个人所得税最突出的问题是45%的最高边际税率。黄建议将个人所得税中工资性收入的最高税率由45%下调至25%，作为推进综合与分类相结合的个人所得税改革的突破口。

肖杰去年指出，个人所得税改革方案目前正在研究、设计和论证中。总体思路是，个人所得税改革要从中国实际出发，综合与分类相结合，分步设计实施总体方案，逐步建立适合中国国情的个人所得税制度。